农村社会养老保险是为了解除农民养老之忧而建立的保障全体农民老年基本生活的制度，是推进我国农村
经济和社会发展的一项重要的基本社会政策，是政府的重要职 能行为。由于家庭规模逐渐缩小，将来一对夫妇要上养4-6个老人，下养1个 孩子，单靠家庭已不能解决养老的问题，必须预先积累资金建立社会养老保险制度。 建立农村社会养老保险制度，要从我国农村实际出发，以保障老年人的基本生活为目的，坚持个人缴纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持。建立农村社会养老 保险制度，坚持自助为主，互济为辅；坚持社会养老保险与家庭养老相结合；坚持农村务农、务工、经商等各类人员社会养老保险一体化的方面，由点到面，逐步发展。
