最高院新规明确唯一一套住房也可以执行

发布日期：2015-06-01 作者：代雨庭律师

2015年5月5日最高人民法院向社会发布了《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》，其中第二十条明确规定，金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。执行依据确定被执行人交付居住的房屋，自执行通知送达之日起，已经给予三个月的宽限期，被执行人以该房屋系本人及所扶养家属维持生活的必需品为由提出异议的，人民法院不予支持。该规定第二十条，可以做一下解读，也反映了执行认识和做法上的转变。第一，法院保障的是被执行人及其家属生存所必需的居住权而不是所有权，以前唯一一套住房不予执行，被执行人仍拥有房产的所有权，造成不公平现象时有发生，申请人对法院执行不报有希望，司法公信力受损；第二，法院对于被执行人居住权的保障是有期限的；第三，居住标准也明确了。你总不能住着大房子，欠债还不用还。最高院关于执行的态度就是，不能把被执行人的社会保障义务转嫁给申请执行人来承担，杜绝以保障生存权为由逃避债务执行。
对比2005年1月1日施行的《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中的第六条规定，对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。第七条规定，对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。上述两条虽然未明确排除唯一一套住房被执行的可能性，但因其执行标准不确定，加上维护社会稳定的考量，导致法院很少对唯一一套住房进行执行，但之后，金融机构享有抵押权的房产也有执行的情况。
此次，规定的出台，明确了标准，有利于法院执行，也有利保障申请人的权益，同时兼顾了被申请人的权益。

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