非法买卖爆炸物品案件适用法律中存在两难选择

　　河南省陕县的煤碳、铝矿、铁矿、金矿等矿藏十分丰富，各类采掘业较为发达，对炸药、雷管、导火索等物品的需求量较大，从而使国家严格限制的爆炸物品买卖十分活跃，各类爆炸物品非法买卖也就混杂于其中，被查处的相应犯罪案件就较多。

　　河南省陕县人民法院从2004年10月至2005年10月先后共受理非法买卖、储存爆炸物品案件9件16人，其数量超过了此前自新刑法实施以来（即1997 年10月1日以来）受理的此类案件的总和。通过对我院上述9件案件的依法审判发现，这类案件的审判效果不好，原因在于相关司法解释等有漏洞，需要进行相应完善或者修改。现说明如下。

　　一、审判效果不好的表现：处罚结果只能是要么畸轻——失去刑罚的威慑性，要么畸重——失去刑罚的适当性， 这是一个两难选择。在我院受理的9件案件中，从用途上看，除1件（5名被告人）其被告人非法买卖爆炸物品（960公斤）用途不明外，其余的8件（11名被告人）其被告人非法买卖、储存爆炸物品都是直接或者间接地用于非法开采小煤矿或者小铝矿；从数量上看，非法买卖、储存爆炸物品最多的高达960公斤（1案 5人），而最少的为6.7公斤（1案1人）。

　　《刑法》第一百二十五条第一款规定，“非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑”；《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2001年5月16日，下称《解释》）第二条第一项规定（作者综合），非法制造、买卖、运输、邮寄、储存炸药、发射药、黑火药5千克以上或者烟火药15千克以上，雷管150枚以上或者导火索、导爆索150米以上的，属于刑法第一百二十五条第一款规定的“情节严重”。在此，我们做了一个假设：若只依照以上规定，那么我院受理的9件案件其被告人犯罪行为均属情节严重，都应当处以十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

　　《最高人民法院对执行〈关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉有关问题的通知》（2001年9月17日，下称《通知》）第二条规定，“对于《解释》施行后发生的非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等行为，行为人确因生产、生活所需而非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物，没有造成严重社会危害，经教育确有悔改表现的，可依法免除或者从轻处罚”。依照该《通知》之规定，我院对受理的9件案件（16人），除1件（5人）因买卖爆炸物品数量高达960公斤，且不能证明确系用于生产，予以判处有期徒刑十年外，其余的8件（11人）因买卖、储存爆炸物品确系用于生产（这些被告人均为非法小矿的矿主或者经营者，是为了本人开矿需要而买卖或者储存爆炸物品的），均予以判处免予刑事处罚。

　　对于以上免予刑事处罚这个处罚结果，我们认为属于处罚畸轻，不能体现出刑罚的威慑性。爆炸物品是一种高危险物品，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物品有很大的社会危害性，尤其是那些根本不具备保管、运输、储存条件的个人或者组织占有这些物品后，将会埋下巨大的社会隐患——在山西等地就发生了花炮作坊爆炸造成多人死亡的惨局，更不敢设想这些物品一旦流入别有用心者之手后将会产生的恶果，因此，必须对这类犯罪予以严惩，而如前所述，不论犯罪数量是6公斤，还是70公斤，甚至更多，均予以判处免予刑事处罚，有处罚过轻之嫌，这显然不能体现出刑罚的威慑性。

　　在此，我们又做了另一个假设：若对这8件案件的11名被告人不予判处免予刑事处罚，依照该《通知》之规定，那么就只剩下“从轻处罚”这一个档次——至少都应当处以10至15年有期徒刑。

　　对于以上10至15年有期徒刑这个处罚结果，我们认为属于处罚畸重，不能体现出刑罚的公正性。毕竟这些被告人的目的只是生产，其非法买卖、储存爆炸物品只是实现自己生产目的而采用的犯罪手段，因此，只应该对这类犯罪予以适当处罚，严而不过，即依照“罪刑相当”这一原则进行处罚，而如前所述，10至15年有期徒刑这个处罚结果，有处罚过重之嫌，这显然不能体现出刑罚的适当性。

　　至此，前文所说的非法买卖、储存爆炸物品案件适用法律中存在的“处罚结果只能是要么畸轻，要么畸重”这一两难选择就完全展示出来了。为了克服这一两难选择，特建议如下：

　　1、对《通知》予以完善，消除其刑罚设置只有高低两头却无中间过度区这一缺陷。将《通知》第二条最后一句“可依法免除或者从轻处罚”完善为“可依法免除、减轻或者从轻处罚”，即增加“减轻处罚”这一个档次，这就可以使我们更有可能把握住刑罚的适当性。

　　2、或者修改《解释》，从根本上解决问题。对《解释》关于非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物中做为犯罪情节的数量做出更为科学的规定，从而使之更具科学性和可操作性，以体现出刑罚的适当性。

　　河南省三门峡市陕县人民法院·张东超 宋亚红