理性对待美国军演把戏

　　据7月22日《环球时报》报道，“美军航母不进黄海”的决定昨天由美韩官方正式公布，但未来的9次联合军演，航母来黄海仍未可定数。而在之前的20日，军演地点被定在日本海。

　　对此，华盛顿战略与国际研究中心学者科萨说，“我们正在开启一个不好的先例，并允许中国扩大对其核心利益的定义，这样，下一次我们去黄海的时候就会更加困难，更容易引起争议”。他认为，美国此次至少应该让华盛顿号航母在黄海沿岸的仁川港停靠一下，以显示美国海军力量在黄海的存在。

　　在一些人中国人眼里，美国此举无疑开创了一个先例，他们为之额掌相庆。《环球时报》社论也持相同态度。社论说，“黄海应当成为五角大楼未来决策的一座界桩”，美国不要以为，“中国人的忍耐力就是可以一压再压的弹簧”。

　　但美国军方有关人士认为，军方在公海活动的决定不是由其他国家来定的。美国参谋长联席会议主席马伦曾表示，“美国有权在作为国际海域的黄海军演”，“我非常期待我们未来能在黄海军演”。其隐义是“美国不会屈服于中国的担忧”。

　　据美国官方消息，美国海军在黄海的存在不是新鲜事，中国在过去也没有如此强烈地反对美国在黄海的活动。中国就此据理力争，尽管美军在黄海的活动将可能在公海进行，但外国军舰不应该在联合国指定的中国“专属经济区”活动。根据1982年通过的《联合国海洋法公约》（United Nations Convention on the Law of the Sea），各国领土12海里内为领海，200海里以内为经济区。外国船只可以在经济区活动，但外国军舰不可以。

　　我们应该理性对待美国灵活的外交与军事战略。

　　今天，随着中国国力的强盛，美国感到中国是其帝国大厦根基开始动摇的重要推手。尤其在亚洲，美国影响力正逐步虚化，联盟阵线出现裂痕，长此以往，美国将彻底失去在亚洲的主导地位，乃至世界头号霸主地位。

　　美国对人民币汇率升值施压，对台军售，实施贸易保护主义，甚至对伊朗将要进行的严厉制裁等一系列打压中国的连环策略，可以说是此次军演的宏观背景。对美国来说，“天安号事件”是个化解其重重危机的千载难逢的好机会。

　　美国宣称派航母在黄海进行军演，是其下的一招妙棋。显然，此举可以牵制中国。一旦其对朝鲜采取行动，将在黄海阻止中国的干涉。为此，军演不惜动用了美第7舰队所属华盛顿号核航母战斗群。

　　而且，对美国而言，利用好“天安号事件”，借机发力，让美国的东亚盟友们心存感激，牢牢控制住东亚局势，乃上上之策。通过此次事件，美国基本上达到了此预想目的。韩国政要与国民声称离不开美国的庇护；鸠山辞职后，菅直人上台也公开表态日本需要美国的保护。

　　而现在美国将军演地点迁移到其他公海区域，似乎也给足了国人面子。退一步讲，就算得不到国人的感激，后者至少会对美国另眼相待了许多。

　　美国就是利用航母进退黄海玩把戏，愚弄东亚之余讹诈中国，这是其外交与政治的需要使然。我们需认识到，一方面，美国国内有关媒体与人士为此次行动大造声势，燃放烟幕弹，以达到外交制高点。虽然我们已经下了一招绝妙的防守棋，但要保持足够的清醒，美国的后招仍不容小觑。另一方面，外交是国力的角力场，美国的让步是中国国力，尤其是军事力量提升的必然结果。只有努力发展和壮大自身，我们在扼制与反扼制的较量中才会取得优势，才能更好地保护国家的主权利益与人民的福祉。
 
【作者简介】
肖继耘，复旦大学法学院硕士。