权力美学娇纵的城管“霸王车”

近日，一篇网帖《耒阳市最牛的霸王车》曝光，称湖南耒阳市城管大队所属的湘D82826，从2005年起已违章500多次，在衡阳市排名第一，并从未接受处罚。帖子还称在违章记录中排名第2、第36、第43和第67的也都是耒阳城管的车。记者查证核实，这些车辆确系耒阳城管大队所有，且全都“未处理”。(4月5日《南方都市报》)

　　根据交通安全法的规定，只有“警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时”，才可以“使用警报器、标志灯具；在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行”，其他部门的车辆，不管执行什么样的任务，都不允许交通违章，否则就应当依法接受处罚。自然，所谓的城管因为“工作需要”可以进行闯红灯等交通违章行为，根本就没有法律依据。

　　再看看耒阳市城管的所谓“工作需要”。据介绍，耒阳城管“承担了禁止‘泥头车’白天上路等任务，这些车辆往往看到城管就会闯红灯逃跑，而在能保证安全的情况下城管也会闯红灯追击。”这里有两点值得商榷，其一是，耒阳城管承担了禁止“泥头车”白天上路等任务，但其他执法部门都承担相应的执法任务，比如烟草执法等部门有时也要追击违法运载烟草的车辆，质检部门也会查查违规运输伪劣产品的任务，那么他们是不是也都可以闯红灯呢？如此，任何一个部门都会找出“特殊工作需要”来解释自己违章的行为，那么，法律还要不要执行，公众的安全如何来保障呢？其二，既使禁止“泥头车”上路，那也犯不着用闯红灯的方式来执法啊。因为白天“泥头车”上路尽管有碍于市容卫生，不过，这只是一种对居民生活产生轻微影响的行为，城管可以禁止其上路，但如果“泥头车”为逃避打击时闯红灯，城管就不宜也用闯红灯方式进行追击。因为，城管用闯红灯方式进行执法，带来的安全隐患可能远远高于以执法所获得的社会效益。

　　耒阳城管之所以敢于争当交通违章的急先锋，大概与城管部门习惯于违法执法是分不开。一些地方的城管对待小商小贩，不是理性、平和、规范执法，而是动不动就掀翻摊铺，折断秤杆，没收物品，甚至是动手打人。因此，在他们看来，用所谓闯红灯等交通违章进行执法，不过是再正常不过。法律不过是用来对别人执法，执法者本身可以不守法。

　　当然，耒阳城管成为“霸王车”，板子更应当打在交警等部门和地方政府身上。因为，城管的车子违章次数最多，且长达五年时间，交警居然不进行处罚，这是助长城管开“霸王车”的重要原因。这里面当然有交警与城管同作为执法部门，低头不见抬头见、惺惺相惜而“不愿严格执法”的一方面。

　　但是，另一方面，可能是交警碍于城管的地位和职责，“不敢执法”和“难以执法”。城管尽管目前没有一部法律为它们量体裁衣，它们至今仍然是“妾身不明”，是地方政府的“私生子”。但这个“私生子”却是集地方政府千宠百爱于一身，因为城管担负着满足地方行政长官城市光鲜、整洁、划一的政绩需要，是地方行政长官“权力美学”的具体执行者，因此，他们开开“霸王车”闯红灯追击“泥头车”、那是为地方行政长官卖命，交警夫复何言？
杨涛