退休双轨制源于权力自肥

日前，人民日报社政治文化部和人民网就民众最关注的“两会”热点问题，联合在网上开展调查。调查显示，73%的网友认为，公务员和企事业单位养老制度“双轨制”非常不合理。（2月1日人民网）

　　公务员与企事业单位员工，在退休待遇方面，究竟存在多大差别？看看下面这些数据就一清二楚了。目前，企事业单位员工的养老金，约占原来工资收入的30％左右，而公务员的养老金，则占原来工资收入的90％。即使退休之前，二者收入相差无几，但退休之后，后者的养老金竟为前者的3倍。此外，公务员退休后，还可以享受物价、生活补贴和各项福利待遇，而经济效益不好的企业，以及收不敷出的事业单位，通常无力支付这笔高达四位数的养老费用。

　　退休双轨制始于何年何月？不遑细考。但有一点是可以肯定的，即其中闪现出传统官本位的幽灵，是权力下的一个比例失衡的畸形“双黄蛋”。为此，近年企事业单位员工群情激愤，深感“本是同根生，贡献也相同，待遇低几倍，何以论公平”。然而，国家相关部门却任凭风浪起，稳坐钓鱼船，至今极少言及如何体恤民意，怎样采取相应措施，逐步填平这方面存在的鸿沟。公众得到的相关信息，仅仅是出自专家学者之口的“公务员工资体系正在酝酿改革”云云。至于“改革”将向谁看齐，又往往语焉不详。

　　退休双轨制的出现，可能“与国际接轨”有关。但勿庸讳言的是，我们现在实行的公务员管理制度，和西方发达国家并非一码事。特别是在对权力的制约方面，目前处于人所共知的“中国特色”初级阶段。在此背景下，若仅在公务员养老待遇上参照人家的做法，而忽略企事业单位员工的社会保障问题，那么，这样的“他山之石”就难免蒙上权力自肥的色彩！说得通俗点，这叫公务员自己给自己涨工资、定福利，直至退休，除了灰色收入略为差点，到手的真金白银仍然相当可观。而广大纳税人的知情权、监督权则被几纸红头文件给屏蔽了。

　　退休双轨制，不仅加剧了社会财富分配不公，严重损害了绝大多数人的切身利益，而且极易造成社会的混乱与动荡，不利于树立政府执政为民的良好形象。近几年，虽说每年都给企业员工涨一点退休金，但事实上，这不过是扬汤止沸。所以我以为，惟有彻底废止“退休双轨制”，才能达到釜底抽薪的目的，让每一个人都平等享受社会保障和煦的阳光！（徐林林）