当心最后的疯狂激化社会矛盾

3月27日，江苏连云港市东海县黄川镇一户村民为阻拦镇政府强拆自家的养猪场，二人浇汽油自焚，68岁的男子陶会西死亡，其92岁的父亲陶兴尧被烧伤。目击者称，两人自焚后，拆迁工作人员并未施救，拆迁工作也未停止(3月28日《新京报》)。

　　今年1月底，国务院颁布了《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》。按照国务院法制办的表态，4月1日前会出台新的拆迁条例，旧拆迁条例的废止已无悬念。但从法律意义上说，目前尚未废止的拆迁条例，仍然有法律效力，成为地方政府顶风而上的“尚方宝剑”。事实上，新拆迁条例出台前各地频现突击拆迁，已演变成了最后的疯狂，并导致了一系列惨剧的发生。

　　惨剧已经让我们目不忍睹，而我却怀疑，新的拆迁条例能否在4月1日前出台，毕竟，出台新的拆迁条例等于夺走了地方政府手中的“尚方宝剑”，必然会涉及地方政府的“卖地财政”、经济发展和地方官员的切身利益，出台的阻力可想而知。而且，新拆迁条例应该进行充分的立法博弈，建立在最大限度的利益平衡的基础之上，即制度设计有利于社会公平和进步，既不能让政府与民争利，也不能让公共财政被人漫天要价，否则，仓促出台，造成民众的期望与现实的巨大落差，说不定会引发更大的矛盾。因此，现在能肯定的是，在新的拆迁条例没有出来之前，居民的血肉之躯无法抵挡推土机，最后的疯狂会以更加疯狂的方式上演。经济要不要发展，城市要不要进步？要，都要，但是，民众的利益无小事，发展不能以牺牲民众的合法权利为代价，民众为之付出的代价也不会风过无痕，必然会埋下巨大的社会冲突的隐患，最终会以巨大的力量爆发，让社会付出代价。当公民的合法权利在如此疯狂的拆迁中遭到疯狂的践踏时，必然会加深民众对官员的不满，加深民众对政府的离心力，不仅不利于和谐社会的构建，也是政府政治资源的严重损失。

　　迟到的正义不是正义，在新的拆迁条件没有出台之前，有必要叫停所有谈不拢、却想靠现在手里的“尚方宝剑”强制拆迁的行为，等到新条例颁布后再依法操作，避免造成更多不幸。

 廖保平