治理买官卖官要降低权力的净收益

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在最近一期《求是》杂志发表文章指出，要深入整治用人上的不正之风，抓住干部群众反映强烈的突出问题开展专项整治，不仅要继续整治拉票行为，还要对跑官要官、买官卖官问题进行专项治理（3月2日《京华时报》）。

　　“不跑不送，原地不动；只跑不送，暂缓使用；又跑又送，提拔重用。”这个时下流行的歪经已成了一些党员干部的“谋官要诀”。近年来，一些地方跑官要官、买官卖官问题，大有愈演愈烈之势。据报道，仅2005年，我国就有334名官员因“跑官要官”问题，受到批评教育和诫勉，97人给予组织处理和纪律处分。

　　跑官要官、买官卖官之所以盛行，是“官”可以给他们带来丰厚的经济利益，可以将权力资本转变为金钱资本。在他们眼里，“官”是他们权钱交易、发财致富的捷径，是他们光宗耀祖的资本，是他们违法乱纪、横行霸道的护身符，是他们享受荣华富贵的阶梯。黑龙江省绥化市原市委书记马德在向原省委副书记韩桂芝支付了80万元买官投资后，逐年回收了600多万元的投资回报，利润率超过600%。

　　马克思曾这样描述资本家追逐高额利润的心态：“有百分之五十的利润，它就铤而走险，为了百分之百的利润，它就敢践踏人间一切法律，有百分之三百的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒着绞首的危险。”在买官者心中，买官的投资回报率何止百分之三百？“三年清知府，十万雪花银”，花几十万买个官，不但能顺利收回成本，而且还能赚它个盆满钵满，何乐而不为？

　　显然，“当官能发财”是跑官要官、买官卖官产生的根源，巨大利益是跑官要官、买官卖官者“前腐后继”、“不怕牺牲”的主要原因。一些党员干部也因此成为“跑官买官”的“发烧友”。中共重庆市江北区原区委常委、江北区政府党组成员、江北区江溉片区拆迁安置指挥部指挥长传志福(副厅级)为恢复职务或得到提拔，索贿受贿399.6万元人民币，并将其中的290万元用于“跑官买官”。最终，被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　法国杰出政治家托克维尔在谈到19世纪欧洲国家的政治问题时曾经说过：“普遍的和过分的求官热是一大社会弊端，它在腐蚀公民的独立精神并使行贿、钻营在全国成风，它在毁坏光明正大的美德；这样的歪门邪道只能产生有害的结果，扰乱国家而无所裨益。”跑官要官、买官卖官不仅腐蚀了一批党员干部，造成国家和集体资产的大量流失，引发违法犯罪活动，而且败坏党和政府的形象，激发党群干群矛盾，引发严重的信任危机。群众气愤地说：“表扬了溜须拍马的，提拔了指鹿为马的，冷落了当牛作马的，整治了单枪匹马的。”

　　俗话说，没有买的就没有卖的。买卖，买卖，按照市场规律，有需求才会有供给。因此，杜绝“买官卖官”问题，斩断买官卖官的腐败链，必须从源头追溯，首先解决好制造交易机会的“买官”者的问题，让“买官者”“退烧”。

　　在这方面，不仅要在强化干部公仆意识和严惩买官卖官者上做文章，更要着力改善现有的权力生态，限制官员的权力，减少权力的潜在含金量，以降低权力的净收益，最终减少人们对权力的渴望度。

　　同时，还应建立“阳光”的干部选任制度，为权力的追求者提供一条公开、有效、光明正大的“求官”通道，将选拔官员的权力交给人民。让各级官员们躬下身子，用自己的实绩向人民群众“跑官要官”，这样才能有望根除用人方面的腐败。

朱海滔