境外投资设立企业（机构）核准程序

一、          企业录入信息

1、境内投资主体登录商务部网站录入境内主体及境外企业（机构）信息（见附件1）。

2、打印《境外投资申请表》或《境外机构申请表》（简称《申请表》），加盖境内主体印章报商务主管部门。

二、          核准（分三类）

第一类：一般核准

中方投资额在1000万美元以下的境外投资。

企业开展以上类型的境外投资，商务主管部门收到《申请表》后，于3个工作日内进行审查，《申请表》填写完整且符合法定形式的即予颁发《证书》。

 企业提交材料：

    1、境内主体简况，内容包括：企业注册地、企业性质、注册资本、经营范围、经营状况。

2、境内主体营业执照复印件。

3、外汇管理部门外汇资金来源审查的批复，实物投资须向外汇管理部门备案。

4、境外矿产资源勘查开发类投资须网上备案，并向国家矿业协会、商会征求意见（征求意见表见附件2）。

第二类：重点核准

1、中方投资额在1000万美元以上，1亿美元以下的境外投资；

2、能源、矿产类境外投资；

3、需在国内招商的境外投资。

境内企业开展以上三种类型的境外投资，须向商务主管部门提出申请，由商务主管部门出具书面核准决定《关于******的批复》，经审核颁发《证书》。   

企业提交材料：

1、申请书, 主要内容包括境内主体简况、境外企业名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、派出人数、投资资金来源情况的说明、投资的具体内容、股权结构、投资环境分析评价以及对不涉及不予核准所列情形的说明等。

2、境内主体营业执照复印件。

3、境外企业章程及相关协议或合同。

4、国家有关部门的核准或备案文件（外汇管理部门的自有资金来源审查批复（实物投资须向外汇管理部门备案），发改委对项目的核准文件（国有企业）、国资委的核准意见（国有企业））。

5、并购类境外投资须提交《境外并购事项前期报告表》（见附件3）。

6、矿产资源勘查开发类境外投资须在网上备案 ，并征求国内有关商会、协会的意见（见附件2），三千万美元以上的矿产资源开发类投资项目须由发改委批准（国有企业）。

7、能源、矿产类境外投资的核准须征求驻外使（领）馆（经商处室）意见（征求意见时须提供投资事项基本情况等相关信息）。

第三类：重点核准转报

1、中方投资额1亿美元以上的境外投资；

2、在与我国未建交国家的境外投资；

3、特定国家或地区的境外投资（具体名单由商务部会同外交部等有关部门确定）；

4、涉及多国（地区）利益的境外投资；

5、设立境外特殊目的公司。

境内企业开展以上五种类型的境外投资须按规定报商务部核准，企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。并须征求我驻外使（领）馆（经商处室）意见，征求意见时应当向驻外使（领）馆（经商处室）提供投资事项基本情况等相关信息。

企业提交材料：

1、申请书，主要内容包括境内企业简况、境外企业名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、派出人数、投资资金来源情况的说明、投资的具体内容、股权结构、投资环境分析评价以及对不涉及不予核准所列情形的说明等。

  　2、境内主体营业执照复印件。

　　3、境外企业章程及相关协议或者合同。

　　4、国家有关部门的核准或备案文件（外汇管理部门的自有资金来源审查批复（实物投资需向外汇管理部门备案），发改委对项目的核准文件（国有企业）、国资委的核准意见（国有企业）。

　　5、并购类境外投资须提交《境外并购事项前期报告表》（见附件3）。

6、矿产资源勘查开发类境外投资须在网上备案 ，并征求国内有关商会、协会的意见（见附件2） 。

三、境外企业负责人应以信函、传真、电子邮件等书面方式及时向驻外使（领）馆（经商处室）报到登记，并将反馈表报商务主管部门（报到登记表见附件4）。

四、不予核准

企业境外投资有以下情形之一的，商务部和省级商务主管部门不予核准：

　　1、危害我国国家主权、安全和社会公共利益，或违反我国法律法规；

　　2、损害我与有关国家（地区）关系；

　　3、可能违反我国对外缔结的国际条约；

　　4、涉及我国禁止出口的技术和货物；

五、境外投资经济技术可行性由企业自行负责。

六、该核准程序自2009年5月1日起施行。

 附件：

1、申办境外企业（机构）网上登录程序

2、矿产资源勘查开发类境外投资征求意见表

3、境外并购事项前期报告表